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中國威脅「抽資」阻撓敘利亞人權簡報,象牙海岸後悔
文:茂絲・色岡(Mausi Segun,現任「人權觀察」非洲區主任)
聯合國安全理事會3月就敘利亞問題的表決再次證明,中國利用日益增強的影響力限制聯合國發揮保障人權的作用,象牙海岸是此次幫兇。
3月19日,由於三個非洲成員國──象牙海岸、衣索比亞和赤道幾內亞──棄權,中俄兩國成功阻止安理會對敘利亞人權災難進行正式簡報。
聯合國首席人權官員扎伊德(Zeid Ra’ad al-Hussein)原本將在簡報中強調平民遭受的苦難,例如大馬士革東古塔區(Eastern Ghouta)遭敘俄聯軍圍困並頻施無差別轟炸。扎伊德最後只能在安理會議場外的另一間會議室作非正式簡報,但敘利亞人權情勢不獲正式討論,所凸顯的是安理會對人類苦難無動於衷。
不過,象牙海岸似乎已對當初的決定感到後悔。4月8日,該國聯同其他八個安理會成員國,請求安理會召開緊急會議,討論4月7日敘利亞杜馬(Douma)遭化武攻擊事件。
中國日益處心積慮收窄人權議題在聯合國的討論空間,不論在安理會或在專責人權的機構如人權理事會。
儘管如此,象牙海岸在3月19日選擇棄權仍令人意外。該國總統瓦塔拉(Alassane Ouattara)領導的政府不是沒有人權問題,但它曾在國際刑事法院遭其他非洲國家領導人圍攻時給予力挺,對國際人權有促進之功。
今年1月加入安理會後,該國也曾支援剛果民主共和國和平轉移政權,促使憲法兩任期限已於2016年12月屆滿的卡比拉(Joseph Kabila)總統下台。
瓦塔拉本人曾在2016年10月表示,「聯合國安理會必須發揮表率作用,勇於做出決定,拯救人民和國家免于衝突和戰爭所帶來的苦難。」
象牙海岸深知安理會行動有助在武裝衝突中保護平民。僅僅七年前,該國才結束長達十年的血腥政治暴力,在2010至2011年的選後危機中,前總統巴博(Laurent Gbagbo)曾拒絕將政權移交2010年總統大選當選人瓦塔拉。
聯合國維和任務團於2002至2003年武裝衝突後首度進駐象牙海岸,其保護平民的功過參半。但2011年3月安理會決議授權維和部隊以親巴博武力,用於攻擊平民的重武器為打擊目標,促使2010年選舉危機提早結束,成為聯合國為重大人權侵犯採取堅實行動的罕見先例。該決議之前,在扎伊德前任的聯合國人權高專的皮萊(Navi Pillay)曾對象牙海岸平民受難作出有力證言。
那麼,為何這次象牙海岸卻不願聽取扎伊德報告敘利亞人民的苦難呢?
據美、英、法等邀請扎伊德前往紐約的安理會成員國表示,象牙海岸起初承諾支援聽證。但據數名知情外交人員指出,中國的高規格強勢介入,終使象牙海岸改變心意。中國在象牙海岸基礎建設專案有大量投資。
在餘下的安理會任期中,象牙海岸還有亡羊補牢的機會。
往後,象牙海岸不僅可以參與表決──不分敘利亞或其他地區──有關人權與平民保護的議題,而且可以在程序問題上扮演關鍵一票,因為安理會的程序動議和一般動議不同,不適用五常理一票否決制。這種表決雖然少見但十分重要,有助安理會關注其他人權侵犯,例如北韓的人道主義危機,而中國必然極力阻撓對北韓的國際審查。
像瓦塔拉這樣自詡為全球人權保障制度支援者,且曾親眼見證聯合國行動拯救生靈的非洲領導人,不該在強權面前失去對價值的堅持。下次安理會成員國被要求支援人權侵犯受害者時,象牙海岸應該搶先出列。
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■ 唐朝不是漢族王朝,強盛的原因和後來的蒙古帝國或現代美國是相通的
讀者投書:藍蝴蝶(公共行政碩士,時事評論人)、李福軒(美國猶他州立大學電機博士,567大聯盟召集人,中國國民黨中央評議委員。)
蔡政府又被友邦斷交了!
「布吉納法索」在24日晚間宣布與我國斷交,在蔡總統上任2年的期間內,包括聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加,再加上布吉納法索,已經共有4個國家與中華民國斷交。
最令國人尷尬的狀況是:就在布吉納法索斷交記者會前6小時,蔡英文還在跟府秘書長陳菊,大啖玉荷包,對於斷交一事,似乎完全渾然不知!
今年五月連失兩邦交國,在5月1日與中南美洲多明尼加結束邦交,24日位於非洲的友邦布吉納法索也突然宣佈與我方結束邦交,把自1994年來的友誼劃上句點。
「一定不負蔡總統之託」,這是吳釗燮於新舊任部長交接典禮時所發下的豪語。令人驚疑的是,就在吳釗燮三個月不到的任期內,接連丟失二個邦交國,可以說是創下了紀錄,不僅前無古人,恐怕將也後無來者了。
盡連丟4個中華民國邦交國之能事,身兼功德院長與務實台獨政治工作者的賴清德,在陪同蔡英文出席記者會時面露微笑的自然喜悅就一點也不令人意外了。
而身為台獨主張寫死在黨綱的執政黨黨主席及背負國家軍事、外交、兩岸重任的中華民國總統蔡英文,為了安撫民心,選擇親自上陣舉行記者會,會中蔡英文高喊:「中國這一連串對我國的外交打壓,充分顯露出中國的不安與缺乏自信」、「中國這些去台灣主權化的蠻橫作為,已經挑戰台灣社會的底線,台灣不會再忍讓」云云。
繼多明尼加與我斷交後,第二次再為『被』斷交事,親上火線舉行記者會的蔡英文,顯然駕輕就熟,一連串精神喊話明明白白地上演「怎樣將責任推給共產黨」,講稿內容除了怒嗆大陸之外,尚包含對於WHA聲援我方的國家之感激,以及給予民眾信心的精美詞藻。
事實上,從蔡總統談話全程則以「中國」而不是「中共」或「大陸」來稱呼對方,我們可以大膽地認定,關於「一中原則」,民進黨與共產黨已達成高度共識,民進黨認為「一個中國就是在大陸的中華人民共和國」。
進言之,民進黨已不顧我國被稱為「亞洲民主燈塔、自由中國」的事實,而將「中國」這個稱號直接送給陸方了!
既然民進黨與共產黨對於「一中原則」已有高度共識。可想而知,蔡英文也不會再為「維持國民黨執政時之現狀」、「九出共識、一中各表」而努力。
矛盾的是,民進黨也不是「真正」在履行《台獨黨綱》。
以上種種,加上對於友邦國家陸續與我方斷交轉與陸方建交一事之面露心喜,那麼民進黨又有何理由說自己與共產黨在某種程度上不是同路人呢?
同胞們,養鼠為患,胳臂往外彎,人心險惡呀!
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