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1960年到1997年亞洲四小龍經濟發展奇跡，至今沒有其它國家可以複製，2000年之後臺灣不要說經濟發展，連平均經濟成長率都低於世界經濟成長率。

蔣經國時代臺灣平均經濟成長率大約是世界平均經濟成長率的2.9倍，李登輝時代約2倍，陳水扁時代臺灣平均經濟成長率已經不如世界平均經濟成長率（96%），馬英九時代（85%）到蔡英文時代（61%）每況愈下。

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資料來源： IMF

在蔣經國執政之前，除了短期政府負債之外，基本維持收支平衡。從李登輝起，臺灣開始成了借貸透支的敗家子。根據主計處1996年起的政府負債統計，李登輝從1996-2000年平均負債年成長率為19%，到他任期結束，臺灣負債為2兆7千萬臺幣，平均每人負債12萬2千，為當年平均所得的26%，也就是李登輝替你決定，花掉你全年收入的1/4做他想做的事。陳水扁任期的平均負債年成長率為5.6%、馬英九為4.4%，他們各自為臺灣政府負債各增加1兆6千萬臺幣及1兆8千萬臺幣。到2016年臺灣已經有6.2兆臺幣累積未償餘額，佔當年國民所得毛額(GNI)30%，平均每人負債26.4萬。

從陳水扁起，馬英九任内臺灣經濟成長不僅落後於全球經濟成長，政府負債還以超過經濟成長率的1.3倍增加。蔡英文上任之後，行政院長林全在三個月之後就宣布了八年八千八百億的特別預算。林全在2009年批評馬英九依賴擴張性支出不利台灣，自己上任3個月之内，就趕緊把歷年各部門可以花錢的研究方案找出來，推出擴大政府支出方案。結果臺灣2017年的2.8%經濟成長率低於全球3.8%的經濟成長，累積未償餘額增加到6.5兆，平均每人負債27.9萬。

林全上臺第一件行政命令，就是撤銷對太陽花學運的告訴，然後推出無厘頭的政府擴張支出方案，一年之後錢花掉了卻沒有績效，下臺不嫌太早。

2009年馬政府舉債新台幣858億元振興經濟消費券，當年臺灣經濟成長率還是-1.6%。賴清德上臺之後，沒有任何作爲卻敢推出擴大發放育兒津貼繼續花政府的錢，認定散財童子大家會喜歡。賴清德在2010年底就任臺南市長，2011年底臺南市累積未償餘額就多達440億臺幣，平均為臺南76萬市民每人舉債57.7萬，是當年平均國人負債的2.36倍。2013年監查院調查台南市政府浮編收入預算，增加舉債空間62億，賴清德深感委曲。他利用巨額負債成就賴神的名聲，至於如何償還負債，他可以高升行政院長一走了之，讓繼任者傷腦筋。上任之後沒有任何辦法來改善臺灣日漸惡化的經濟及環境及缺電災難，迅速祭出散財賄賂技倆，揮霍政府已經困窘的財務。

臺灣這麽會走到今天的地步，我們需要好好檢討。

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蔣經國時代國家財政基本平衡。圖為經國先生接見參與國家建設有功人員趙耀東，兩人握手致意。(1978.12.11／蔣經國百年誕辰紀念官網）

林園事件

1988年1月李登輝代理總統，當年10月發生林園汙染事件，附近村民包圍林園工業區管理中心不准工廠動工索賠20億元。最後經過高雄縣長余陳月瑛、立委余政憲、王金平、黃河清…等人協調，附近居民每人賠償5-8萬，村落1千萬，賠償金額共12億7千多萬。林園石化工業區, 於1976年2月斥資20億元興建完成，抗爭之後賠償金為興建成本的63.5%。當年高雄縣每戶平均年收入為33萬，每人平均年收入為7萬9千。6口之家立刻有48萬進帳，居民獲得賠償之後個個樂哈哈。污染懲處禍首，賠償受害者無可厚非。居民强佔它宅已經觸犯刑法，損害賠償不經評估，需索無度不該應承。林園事件開啓臺灣人民不需守法，霸道自力救濟更能獲利的先例。

選舉補貼

1989年2月修正選罷法每票補貼新臺幣10元，選舉乃自治程序為國民的權利與義務，國外選舉完錢都不會到達個人，李登輝卻製造個人補助選舉可以賺錢，政府來發錢的惡例。1994年繼續從政府預算中撈錢，增加政黨補貼辦法，個人政黨利益均沾。

金融改革

1990年李登輝正式當選總統，國民儲蓄率再也未超過三成，貧富分化開始惡化。1991年首度開放民營銀行，一口氣核准15家新銀行，後來新設銀行紛紛倒閉或合并，信銀行中有王又曾掏空中華銀行，王玉雲掏空中興銀行，安鋒集團掏空案波及30多家銀行…等事件。

近幾年的樂陞案、兆豐洗錢、永豐金超貸、慶富詐貸案…并沒有讓執政者提高警覺，小英先把追討國民黨黨產卻不懂金融的國產署長李瑞倉升爲金管會主委，再繼續讓對金融一竅不通的顧立雄掌管金管會。

老農津貼

臺灣的農民是長期以來是最被照顧的族群，土地改革之後有自己的耕地所有權，收成後有保證收購價，農藥、肥料運銷有補貼。還有極優秀的農業實驗改良場提供優良作物品種及種植技術的協助。幾乎沒有失業顧慮，農會金融呆賬最嚴重，人謀不臧卻放任經營。在蘇煥智的鼓動下，毫無道理每年發放500多億的老農津貼。每年800億18趴付給曾經收入低，工作辛苦又納稅的公教人員不公平？發給自力耕作不曾繳稅的老農撒錢不心疼，道理何在？1995年發放老農津貼，公開用政府預算賄賂農民。

穩定基金

1995年李登輝總統在美國演講：『民之所欲，長在我心』。他不説『民之所需，常在我心』，而把欲望放在前面，挑動人民貪婪的情緒，產生不勞而獲的想法。隨後大陸試射飛彈，股市大跌。李登輝統合八個單位，集資兩千億成立股市穩定基金，收拾他搞出的爛攤子。股票本來就是市場機制，有賺有賠自由進場，爲何賺了高興，賠了穩定基金買單？為配合穩定公務人員退休撫卹基金收益績效低落，讓30多萬的公務人員承擔過千萬的股票開戶及三大法人的風險，道理何在？

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李登輝開始總統直接民選的新時代，也是政策支票滿天飛的時代。國家舉債開始飆高。圖為李登輝出席台灣之友會新春聯誼。（顏振凱攝）

飄渺虛無的目標

從李登輝的亞太營運中心；陳水扁的建設綠色矽島、知識化經濟；馬英九的全球創新中心、亞太經貿樞紐；到蔡英文的新南向政策。稍微有知識的人就知道這些總統不是自我膨脹，就是無知，才會制定不切實際，無法評量的口號。他們任期届滿之後，有誰說他們達成施政目標的一點或一劃了。

人才危機

行政治理需要有眼光、目標、具備規劃能力、執行能力及溝通能力的人才。兩蔣時代可以挑選、訓練、培養領導人才。從已經被人肯定認可的人中，尋找未來領袖。挑選出來的人還可以繼續培育下一代的接班人，繼續原先的政策及目標。

為臺灣發展做出傑出貢獻的國外有劉大中、蔣碩傑、邢慕寰、顧應昌、鄒至莊、費景漢…等院士，國內有王作榮、于宗先、李庸三…等熟悉實務的經濟規劃人才。尹仲容、李國鼎、嚴家淦、孫運璿、俞國華、趙耀東、李達海、等在台灣金融、工業、電力、鋼鐵、石化…產業及技術上多有建樹。

優秀的技術官僚包括王昭明、郭婉容、蕭萬長、吳敦義、吳伯雄、蘇南成、彭淮南、徐國安、吳惠然、張秀蓮、尹啟銘、何美玥…，外交人才有魏道明、周書楷、沈劍虹、楊西崑、錢復…，行政人才有謝東閔、林洋港、邱創煥、李煥等。

這些人對產業、金融，貿易、就業、技術、教育、能源都有具體認識及規劃。

貪瀆缺德卻受青睞

從李登輝開始到後來的三任總統，不僅沒有能幹的治理人才，還頻頻任用貪瀆、短視、品德不佳的人擔當大位。李登輝的心腹劉泰英、蘇志誠涉案被告。陳水扁身邊的邱義仁、吳乃仁、馬永成、陳哲男、劉世芳、黃志芳多人遭到檢察院彈劾或判刑。馬英九任用遭彈劾的曾志朗、蔡朝明。蔡英文續用劉世芳、黃志芳。

酬庸任用

陳水扁除了提拔誤闖政治森林的兔子之外，倍受爭議的政治任命外交人員如：賴幸媛、郭時南、鄭欣、張旭成、謝志偉、劉寬平，不僅沒有提升臺灣國際地位，還被駐在國當成笑柄丟人現眼。蔡英文不計取教訓，繼續派郭時南、謝志偉出使歐洲。其它如中鋼、臺糖、中油、臺電、華視、公視用外行人士當董座，不僅阻礙發展，還傷害胼手胝足創造出今日局面的資深員工。最近北農產運銷公司總經理吳音寧，綠推中心27歲副執行長鄭亦麟，顯示蔡總統不惜把大位交給沒有資歷、沒有建樹、沒有見解、甚至沒有能力的新手鍛煉身手。他們哪一個比得上尹仲容、王昭明還是林洋港？

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陳水扁時代本該阻止台灣向下沉淪，沒想到却貪瀆敗德。圖為前陳水扁出席「凱達格蘭基金會13週年感恩餐會」，並義賣「勇哥」塑像。（顏麟宇攝）

衹求選票不怕謊言

從李登輝開始就以如何收買人繼續執政，當成施政要點。李登輝用撒錢，陳水扁用臺獨，馬英九用政黨輪替，蔡英文用虛幻來勾魂。

現在臺灣空氣污染嚴重，又缺電，還有人想用燃煤發電騙人。放著建好立即可用的核能電廠不用，每年編列10億元封存費。如果對和核安沒有信心，我們用10億元年薪，從全球聘請最優秀有經驗的管理者來嚴格管理核能發電，不信不能管制核能安全。如果全面廢核也罷，如果有人敢説用老舊的核一、二、三會比新的核四安全？不必聼政客胡説，用膝蓋想也會明白。不然廢核一換核四，或廢核一、二換核四。沒有道理放著新房不住，眷戀茅草屋吧？

終結這些騙子的時候到了

賴神靠欠債捧自己，現在繼續他的散財伎倆，還是請他先講講怎麽能讓臺灣脫離二趴，再談爲何臺灣有能力執行新南向政策？這麽能掰出這麽離譜的口號？

這些倡議臺獨的愛臺人士，從20年前到現在，那個人讓臺灣在世界舞臺更起眼、更放光彩了？等到臺灣沒有任何一個邦交國，臺灣獨立又有什麽意義？誰有辦法獨台，證明你有本事再説大話。這些愛臺人士衹想抱美國及日本的大腿，沒有志氣沒有任何作爲，衹會安插自己選舉樁脚兜錢，臺灣經濟連全球平均水準都沒有，空氣品質越來越糟。從前可以靠批評別人立足，現在自己當家，拿出本事來，不要衹會再添臺灣負債了！

不敢奢望大能政府，別添亂就謝天謝地了

民主及選舉是讓人民做主，不是讓政客花錢。最近流行一句話：我書讀的少，別騙我。臺灣人民太容易上當了。

最近臺北市選情緊綳，雖然柯P剛就任時天真的想追五大弊案，浪費不少精力及財力，但是6都衹有他把平均負債成長率變成負的4.6%。其它各大市長，想後悔降低負債在選舉前也來不及了。新北市平均負債成長率19.4%，桃園市13.6%，臺中市12.9%，臺南市4.7%，高雄市7.3%。選民參考了。（推薦閱讀：石之瑜觀點：知識份子的獨立人格）

＊作者為旅美管理學博士

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